資訊分享|申報改入庫 EOD模式探索漸成熟

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申報條件

（一）入庫項目申報主體應為已建立現代企業制度、經營狀況和信用狀況良好的市場化企業，或縣級（含）以上政府及其有關部門等。

（二）項目融資主體應為市場化企業，且其環保信用評價不是最低等級。

（三）治理責任主體為企業的生態環境治理項目，單個項目融資需求原則上應超過5000萬元；其他項目單個項目融資需求原則上應超過1億元。

（四）應明確項目實施模式。PPP項目需滿足國家有關管理要求，應適時納入財政部、國家發展改革委PPP項目庫。鼓勵推廣生態環境整體解決方案、托管服務和第三方治理。EOD項目要參考《關于推薦第二批生態環境導向的開發模式試點項目的通知》（環辦科財函〔2021〕468號，以下簡稱《通知》）基本要求，確保生態環境治理與產業開發項目有效融合、收益反哺、一體化實施。

為穩步開展生態環境治理模式創新，規范有序推進EOD模式探索，EOD項目還需滿足以下條件。

1、地市級及以上政府作為申報主體和實施主體的EOD項目，原則上投資總額不高于50億元；區縣級政府作為申報和實施主體的項目，原則上投資總額不高于30億元。

2、項目邊界清晰，生態環境治理與產業開發之間密切關聯、充分融合，避免無關項目捆綁，組合實施的單體子項目數量不超過5個。

3、除規范的PPP項目外，不涉及運營期間政府付費，不以土地出讓收益、稅收、預期新增財政收入等返還補助作為項目收益。加強重大項目謀劃，優化項目建設內容，力爭在不依靠政府投入的情況下實現項目整體收益與成本平衡。

4、EOD項目中生態環境治理內容需符合入庫范圍要求，且要有明確的生態環境改善目標。產業開發要符合國家和地方產業政策、空間管控等各項要求，項目實施中嚴格落實招投標、政府采購、投融資、土地、資源開發、政府債務風險管控、資產處置等各項法規政策要求，依法依規推進項目規范實施，不以任何形式增加地方政府隱性債務。

5、各省（自治區、直轄市）每年入庫EOD項目原則上不超過5個。

申報方式

按照“成熟一個，申報一個”的原則，由縣級及以上生態環境部門通過生態環保金融支持項目管理系統線上申報，省級生態環境部門論證評估同意后由線上提交。

涉密項目要嚴格落實有關規定要求，不得通過生態環保金融支持項目管理系統申報。